Concursos públicos – Resoluciones favorables

CEGAL implantó en 2022 un nuevo protocolo para defender los
derechos de los libreros a participar en condiciones de legalidad
en los concursos públicos.

En julio y en septiembre, hemos ganado sendos recursos especiales en materia contractual en el Tribunal de Andalucía y Extremadura por concursos públicos de la  Junta de Andalucía y de la Diputación de Badajoz. En ambos casos, los concursos no se dividían en lotes. Nuestro argumento para ganar es que la no división en lotes, en esos concursos de alto importe, era ilegal, porque impedía la participación de muchas librerías medianas y pequeñas, discriminándolas respecto a los grandes. Ambos tribunales nos dan la razón con contundencia:

“Este Tribunal debe estimar el motivo del recurso, pues una discriminación no justificada el 35% de entidades empresariales del país que no puedan acceder a concurrir a este contrato debe considerarse necesariamente discriminatorio.”

Por otro lado, ayer hemos ganado, en el Juzgado de Ávila, una indemnización por  daños y perjuicios a CEGAL por la inejecución de la sentencia que anulaba un concurso público de la Diputación. Estima nuestra pretensión con el siguiente argumento:

“Debe, pues, fijarse una indemnización a favor de la ejecutante por importe de 9.799,87 euros (15% del contrato) que se estima prudente para poder mantener los gastos de la Asociación ejecutante a la hora de investigar y recurrir los contratos públicos de libros… Además, debe tenerse en cuenta el daño moral que los libreros de España, representados por la ejecutante, han sufrido por contratos ilegales como el que ha sido objeto de este procedimiento, al que no pueden concurrir por contener cláusulas ilegales.”

El auto es recurrible, pero supone un hito importante y novedoso reconocer una indemnización a favor de CEGAL por la defensa de los intereses colectivos. Y puede ser un potencial freno a las Administraciones Públicas para convocar y defender pliegos aparentemente ilegales, pues se arriesgan, no solamente a la nulidad de los pliegos y los contratos, sino también a ser condenadas a indemnizar a CEGAL.

Ahora mismo tenemos pendientes otros casos por impugnaciones de concursos púbicos en Santander, en Albacete y en Sevilla.

Os iremos informando.